The Sustainable Urban Integration of Displacement-Affected Communities (SUIDAC) in Sub-Saharan African Cities Action

CALL FOR PROPOSALS // APPEL A PROPOSITIONS:

The Sustainable Urban Integration of Displacement-Affected Communities (SUIDAC) in Sub-Saharan African Cities Action

L’Intégration Urbaine des Communautés Affectées par les Déplacements (SUIDAC) dans les villes d’Afrique Subsaharienne

CITIES ALLIANCE:

Cities Alliance, hosted by UNOPS, is a global partnership promoting the role of cities in poverty reduction and sustainable development. Managed by a Secretariat based in Brussels, it is a unique partnership with a diverse membership that has come  together to strengthen both impacts and coherence in urban development. Cities Alliance is a global leader with a strong track record in grant-making, supporting strategic city planning, slum upgrading strategies, and national policies designed to make cities more inclusive and sustainable. Through UNOPS, Cities Alliance operates a Multi-Donor Fund supported by an efficient, flexible grant-making mechanism with global reach.

Cities Alliance provides financial and technical assistance to local city stakeholders in low-income countries to identify and implement approaches for improved local migration management relevant to each city’s context. As migration and displacement in developing countries are characterised by informality, Cities Alliance builds partnerships amongst various constituencies at the local, national, and global levels to jointly identify and negotiate a better way forward. Sustainable urban planning instruments, such as urban expansion planning, are at the forefront of Cities Alliance’s work to provide equitable access to a city for all.

Cities Alliance est un partenariat mondial sous l’égide de l’UNOPS visant à promouvoir le rôle des villes dans la réduction de la pauvreté et le développement durable. Géré par un secrétariat basé à Bruxelles, il s'agit d'un partenariat unique avec une diversité de membres qui se sont réunis pour renforcer à la fois les impacts et la cohérence dans le développement urbain. Cities Alliance est un leader mondial avec une solide expérience dans l'octroi de subventions qui soutient la planification stratégique des villes, les stratégies de rénovation des bidonvilles et les politiques nationales conçues pour rendre les villes plus inclusives et durables.  Par l'intermédiaire de l'UNOPS, Cities Alliance gère un Fonds de plusieurs donateurs soutenu par un mécanisme d'octroi de subventions efficace et flexible à portée mondiale.

Cities Alliance fournit une assistance financière et technique aux parties prenantes des villes dans les pays à faible revenu pour identifier et mettre en oeuvre des approches pour une meilleure gestion locale de la migration adaptée au contexte de chaque ville. La migration et les déplacements dans les pays en développement étant caractérisés par l'informalité, Cities Alliance crée des partenariats parmi diverses parties prenantes aux niveaux local, national et mondial pour identifier et négocier conjointement une meilleure voie à suivre. Les instruments de planification urbaine durable, tels que la planification de l'expansion urbaine, sont au coeur du travail de Cities Alliance pour assurer un accès équitable à la ville pour tous.

GENERAL:
Starting in June 2024, for a period of 48 months, Cities Alliance (UNOPS) will be responsible for the indirect management of the “Sustainable Urban Integration of Displacement-Affected Communities'' (SUIDAC) Action – financed by the European Union.

The Action will address the nexus between forced displacement and urban development in nine different cities from five Sub-Saharan countries: the Democratic Republic of Congo (DRC), Ethiopia, Somalia, Sudan, and Uganda.

Through its Global Programme on Cities and Migration, Cities Alliance has made a long-term commitment to supporting secondary cities in low-income countries that have to manage large inflows of migrants and refugees.

Cities Alliance has renewed its commitments with a dedicated programmatic approach on cities and migration in its Strategic Plan 2022‒2025.

This approach benefits from the knowledge of Cities Alliance’s other thematic priorities, i.e., informality, equitable economic growth, resilience and climate change, and cities for women. SUIDAC Outcomes, Outputs and Logframe Indicators have been agreed with the EU as part of the contract signature. The Action contributes to the R-MIP’s Priority Area 6 (Migration, mobility, and forced displacement), specifically the following results:

- Result 2.1: Refugee and asylum seekers’ needs and rights are addressed in a balanced, coherent, comprehensive, and coordinated manner aiming at the implementation of the Global Compact for Refugees (GCR) and its Comprehensive Refugee Response Framework (CRRF).

- Result 2.2: Nationally owned durable solutions for IDPs and host populations supported in full respect of human rights and principle of complementarity. - Result 2.4: Stronger political dialogue at continental, cross-regional, regional, or sub-regional level on forced displacement.

À partir de juin 2024, pour une période de 48 mois, Cities Alliance (UNOPS) sera responsable de la gestion indirecte de l'« Intégration urbaine durable des communautés affectées par les déplacements » (SUIDAC) dans les villes d'Afrique
subsaharienne - financée par l'Union européenne. L'action abordera le lien entre les déplacements forcés et le développement urbain dans cinq pays subsahariens : la République démocratique du Congo (RDC), l'Éthiopie, la Somalie, le Soudan et l'Ouganda. Grâce à son Programme mondial sur les villes et les migrations, Cities Alliance s'est engagée à long terme à soutenir les villes secondaires des pays à faible revenu qui doivent gérer de grands afflux de migrants et de réfugiés. Cities Alliance a renouvelé ses engagements avec une approche programmatique dédiée aux villes et aux migrations dans son Plan stratégique 2022-2025. Cette approche bénéficie des connaissances d'autres priorités thématiques de Cities Alliance, à savoir l'informalité, la croissance économique équitable, la résilience et le changement climatique, et les villes pour les femmes. Les résultats, produits et indicateurs de cadre logique du SUIDAC ont été convenus avec l'UE dans le cadre de la signature du contrat. L'action contribue à la Zone Prioritaire 6 (Migration, mobilité et déplacement forcé) du R-MIP, en particulier les résultats suivants : - Résultat 2.1 : Les besoins et les droits des réfugiés et des demandeurs d'asile sont pris en compte de manière équilibrée, cohérente, complète et coordonnée visant à la mise en oeuvre du Pacte mondial sur les réfugiés (GCR) et son Cadre global de réponse aux réfugiés (CRRF). - Résultat 2.2 : Des solutions durables nationales pour les personnes déplacées internes (PDI) et les populations hôtes sont soutenues dans le plein respect des droits de l'homme et du principe de complémentarité. - Résultat 2.4 : Un dialogue politique
renforcé aux niveaux continental, transrégional, régional ou sous-régional sur le déplacement forcé.

BACKGROUND AND OBJECTIVES OF THE GRANT/FUNDING // CONTEXTE ET OBJECTIFS DE LA SUBVENTION/FINANCEMENT
Over the last 20 years, it has increasingly become recognised that people in developing countries, forcibly displaced from their rural homes due to conflict or environmental reasons, see better opportunities for shelter and livelihoods in nearby
cities. Contrary to the previous notion that only major cities are influenced by these patterns, there is now evidence indicating that secondary cities and regional urban areas are also hosting a growing proportion of refugees and other displaced persons, including those uprooted due to the climate crisis.

Today, Sub-Saharan Africa (SSA) hosts 30 percent of all displaced people worldwide, or 32 million people. The African Development Bank Group (AfDB) foresees that climate change and other factors will contribute substantially to the growth of
cities in the next few decades. The populations of African cities will grow by more than 900 million by 2050, the highest growth in the world. Much of the urban growth on the continent will happen in secondary cities. UN-Habitat defines a secondary city as an urban (and peri-urban) area generally with a population of between 100,000 and 500,000. According to the World Bank, 56 percent of the world’s population – 4.4 billion inhabitants – live in cities. This trend will continue to rise well into 2050, when the urban population is expected to double, at which point seven out of 10 people in the world will live in cities.

This shift has put considerable pressure on cities, especially fast-growing secondary cities in developing countries that are already struggling to meet the needs of their populations. The situation is especially acute in the Horn of Africa, which hosts
approximately one fifth of the world’s refugees and 30 percent of all displaced people worldwide. In some regions, such as Kasai in the Democratic Republic of Congo (DRC), cities are also experiencing massive population influxes from the expulsion of migrants from neighbouring countries, leading to serious humanitarian challenges for border communities and the main population centres. Demographic, economic, political, and environmental pressures all intersect in the Horn of Africa, driving popular unrest and resource competition. These pressures also destabilise migration patterns, which exacerbates tensions within and between states.

The Action will focus on governance, citizenship, environment, economic realities, and services that lie at the nexus between forced displacement and urban development. The Action will target the following cities, which all face the challenge of
hosting displaced populations:

- Kananga and Tshikapa, DRC
- Assosa and Jigjiga, Ethiopia
- Borama and Gabiley, Somalia
- Atbara (TBC), Sudan
- Koboko and Arua, West Nile Region, Uganda

The target beneficiaries of the Action are Displacement-Affected Communities (DACs) and their hosting cities. This Action defines DACs as both the forcibly displaced populations (refugees, asylum seekers, internally displaced persons (IDPs),
returnees) and host communities. The Action’s approach is to design area-based interventions targeting the identified DACs as a whole group of beneficiaries. This way, the Action can nimbly tackle the often-blurred realities affecting displaced
individuals and hosts in urban contexts, without overlooking the communities’ specific needs. Lastly, the Action will avoid setting up parallel systems for assistance to urban DACs, and instead strengthen existing national and regional policy and regulatory frameworks where those exist.

Au cours des 20 dernières années, il a été de plus en plus reconnu que les personnes des pays en développement, déplacées de force de leurs maisons rurales en raison de conflits ou de raisons environnementales, voient de meilleures opportunités d'abri et de moyens de subsistance dans les villes voisines. Contrairement à l'idée précédente selon laquelle seules les grandes villes sont influencées par ces schémas, il existe désormais des preuves indiquant que les villes secondaires et les zones urbaines régionales accueillent également une proportion croissante de réfugiés et d'autres personnes déplacées, y compris celles déracinées en raison de la crise climatique.

Aujourd'hui, l'Afrique subsaharienne accueille 30 % de toutes les personnes déplacées dans le monde, soit 32 millions de personnes. Le Groupe de la Banque africaine de développement (AfBD) prévoit que le changement climatique et d'autres
facteurs contribueront substantiellement à la croissance des villes dans les prochaines décennies. Les populations des villes africaines augmenteront de plus de 900 millions d'ici 2050, la plus forte croissance au monde. Une grande partie de
la croissance urbaine sur le continent se produira dans les villes secondaires. ONU-Habitat définit une ville secondaire comme une zone urbaine (et périurbaine) généralement avec une population comprise entre 100 000 et 500 000 habitants.
Selon la Banque mondiale, 56 % de la population mondiale - 4,4 milliards d'habitants - vivent en ville. Cette tendance continuera d'augmenter jusqu'en 2050, lorsque la population urbaine devrait doubler, et sept personnes sur dix dans le monde vivront en ville.

Ce changement a exercé une pression considérable sur les villes, en particulier les villes secondaires à croissance rapide des pays en développement qui luttent déjà pour répondre aux besoins de leurs populations. La situation est particulièrement aiguë dans la Corne de l'Afrique, qui abrite environ un cinquième des réfugiés du monde et 30 % de toutes les personnes déplacées dans le monde. Dans certaines régions, comme le Kasaï en République démocratique du Congo (RDC), les villes connaissent également des afflux massifs de population en raison de l'expulsion de migrants des pays voisins, entraînant de graves défis humanitaires pour les communautés frontalières et les principaux centres de population. Les pressions démographiques, économiques, politiques et environnementales se croisent toutes dans la Corne de l'Afrique, provoquant des troubles populaires et une concurrence pour les ressources. Ces pressions déstabilisent également les schémas migratoires, exacerbant les tensions au sein et entre les États.

L'action se concentrera sur la gouvernance, la citoyenneté, l'environnement, les réalités économiques et les services qui se trouvent à l'intersection des déplacements forcés et du développement urbain dans cinq pays d'Afrique subsaharienne
(ASS) : la République démocratique du Congo (RDC), l'Éthiopie, la Somalie, le Soudan et l'Ouganda. L'action ciblera les villes suivantes qui doivent relever le défi d'accueillir des populations déplacées :
- Kananga et Tshikapa, RDC
- Assosa et Jigjiga, Ethiopie
- Borama et Gabiley, Somalie
- Atbara, Soudan (à confirmer)
- Koboko et Arua, Région du West Nile, Ouganda

Les bénéficiaires cibles de l'action sont les communautés affectées par les déplacements (DACs) et leurs villes d'accueil. Cette action définit les DACs comme les populations déplacées de force (réfugiés, demandeurs d'asile, personnes
déplacées internes (IDP), rapatriés) et les communautés hôtes. L'approche de l'action consiste à concevoir des interventions basées sur les zones ciblant les DACs identifiés comme un groupe entier de bénéficiaires. De cette manière, l'action peut aborder rapidement les réalités souvent floues affectant les individus déplacés et les communautés qui les accueillent dans des contextes urbains sans négliger les besoins spécifiques des communautés. Enfin, l'action évitera de mettre en place des systèmes parallèles d'assistance aux DACs urbains et renforcera plutôt les cadres politiques et réglementaires nationaux et régionaux existants lorsque ceux-ci existent.

LANGUAGE // LANGUE:
All proposals, information, documents and correspondence exchanged between UNOPS and the applicant shall be in ENGLISH. For DRC (only) proposals in French are accepted. For DRC, all project activities and submitted English documents can
also be completed in French.

Toutes les propositions, informations, documents et correspondances échangés entre l'UNOPS et le candidat doivent être en : Anglais. Pour la RDC (uniquement), les propositions en français sont acceptées. Pour la RDC, toutes les activités du projet et les documents soumis peuvent également être complétés en français.

DEADLINE // DATE LIMITE:
The deadline for the submission of proposals is 15:00 East African Time (14:00 Central European Time) on 16 July 2024. 

DEAD LINE EXTENDED UNTIL 17 JULY 2024 AT 16:00 East African Time (15:00 Central European Time) 

La date limite de soumission des propositions est le 16 juillet 2024 à 15h00 heure de l'Afrique de l'Est (14h00 heure de l'Europe centrale).

EXTENSION DATE LIMITE JUSQU'AU 17 JUILLET 2024 A 16:00 HEURE DE L'AFRIQUE DE L'EST (15:00 HEURE DE L'EUROPE CENTRAL)

SUBMISSION // SOUMISSION:

Proposals shall be submitted using the following method: submit via e-mail only to the Cities Alliance Secretariat at ca-proposal@citiesalliance.org with the subject line
including SUIDAC CfP _ City and Country.

Les propositions doivent être soumises en utilisant la méthode suivante:
Soumettre par e-mail uniquement au Secrétariat de Cities alliance à l’adresse ca-proposal@citiesalliance.org avec pour sujet Appel à Propositions _ Ville et Pays.

Q&A // QUESTIONS-REPONSES :

Questions can be submitted to ca-proposal@citiesalliance.org between 11 and 28 June 2024 .
Answers will be replied in 2 batches as follows:
1. Questions received from 14 to 16 June, answers will be posted on 19 June 2024.
2. Questions received from 17 to 28 June, answers will be posted on 3 July 2024

Les questions peuvent être soumises à ca-proposal@citiesalliance.org entre le 11 et le 28 juin 2024.
Les réponses seront envoyées en 2 lots comme suit :
1. Les questions reçues du 14 au 16 juin, les réponses seront publiées le 19 juin 2024.
2. Les questions reçues du 17 au 28 juin, les réponses seront publiées le 3 juillet 2024.

INFORMATION SESSION // SESSION INFO:

Cities Alliance will organize an information session on the Call for Proposals on June 19, 2024 at 12:00 PM (Eastern African Time (EAT) = 11:00 AM Central European Time (CET)) - The ZOOM link to join can be found under LINKS

Cities Alliance organisera une session d'information sur l'appel à projets le 19 juin 2024 à 14h00 (heure de l'Afrique de l'Est (EAT) = 13h00 heure de l'Europe centrale (CET)) - Le lien ZOOM pour participer à la session se trouve dans LINKS